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明光市召開社會信用體系建設開展情況新聞發布會

訪談日期:2019.12.27

訪談嘉賓:市發改委副主任 丁云飛

直播地點:市政府8樓第一會議室

主辦單位:市委宣傳部、市政府辦

承辦單位:市政府政務公開辦

訪談簡介:12月27日,明光市社會信用體系建設開展情況新聞發布會在市政府8樓第一會議室召開,會議由市政府辦公室主任於星主持,市融媒體中心、市政府網站、明光市人民政府發布、明光發布、明光先鋒網等媒體參會。

部門簡介

主要職責: (一)研究提出全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;研究提出總量平衡、發展速度和結構調整的調控目標及政策,做好社會總需求和社會總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協調工作。 (二)研究提出我市貫徹國家財政金融政策的建議,以及運用投資、財政、信貸、價格、國外貸款、國家儲備等重要經濟手段調控經濟和社會發展的政策建議;負責日常經濟運行的調節,協調解決經濟運行中的重大問題。 (三)負責工業行業管理,擬訂工業行業規劃和產業政策,并監督檢查執行情況;指導行業產業結構調整,提出重點行業、重點產品的調整方案;提出高技術產業發展戰略,研究企業技術進步的政策措施,推動技術創新;研究并協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題,銜接農村專項規劃和政策;綜合分析財政、金融、產業、價格政策的執行效果;研究提出地方投融資政策;編制全市企業債券發行計劃。 (四)研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案;提出完善社會主義市場經濟體制的建議,指導和推進總體經濟體制改革。 (五)提出全市固定資產投資總規模,規劃重大項目和生產力的布局;研究提出投資和建設領域重大政策;綜合編制全市財政預算內固定資產年度投資計劃,安排財政建設性資金、政策性各種專項建設基金;指導和監督國外貸款建設資金的使用,指導和監督政策性貸款的使用方向;安排政府撥款建設項目以及重大外資項目、境外投資項目;鼓勵和引導民間投資;安排市重點建設項目計劃,按照分工實施對重點項目的管理;組織和管理重大項目稽察工作。 (六)研究分析市內外市場供求狀況,負責重要商品總量平衡和宏觀調控;編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃,監督計劃執行情況,并根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整;研究提出重要商品的儲備建議;組織制定全市服務業發展規劃和重點區域性批發市場、重點要素市場發展規劃,指導全市市場體系建立;提出現代化物流業發展的戰略和規劃。 (七)推進可持續發展戰略,提出經濟發展與人口、資源、環境保護協調發展的政策建議;研究擬訂資源節約綜合利用規劃,參與編制生態建設規劃,提出資源節約綜合利用的政策,協調生態建設和資源節約綜合利用的重大問題;組織協調環保產業工作;提出全市國土資源整治、開發利用和保護政策。 (八)研究分析區域經濟和城鎮化發展情況,編制區域經濟發展規劃;提出城鎮化發展戰略和重大政策措施;制定并組織實施扶助貧困地區經濟開發計劃和以工代賑計劃;組織、協調、處理庫區移民安置和經濟開發工作。 (九)研究提出全市社會事業發展戰略及經濟與社會協調發展的重大問題;負責教育、文化、衛生等社會事業以及國防建設與國民經濟發展的銜接平衡,制定全市社會事業發展中長期和年度計劃;研究提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策;協調就業、收入分配和社會保障的重大問題。 (十)研究多種所有制經濟的狀況,提出優化所有制結構和企業組織結構的建議,促進各種所有制企業公平競爭和共同發展;研究提出促進非國有經濟發展的政策措施,協調發展中的重大問題。 (十一)研究提出利用外資的發展戰略、總量平衡和結構優化的目標和政策;編制利用國際金融組織貸款、國外政府貸款和商業貸款計劃,負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。 (十二)擬訂和制定全市國民經濟和社會發展以及經濟體制改革方案;參與有關行政規章的起草和實施;研究有關法律法規和重大方針、政策執行情況并提出政策建議。 (十三)貫徹執行價格的法律、法規和方針、政策;負責價格法規、政策的宣傳;負責國家和省及滁州市價格行政主管部門及有關部門制定的商品、服務價格規定的貫徹實施;負責全市價格行政執法工作,組織和指導開展價格監督檢查工作,受理價格違法行為的舉報,查處重大的價格違法案件。 (十四)研究制定全市價格總水平年度調控目標和中長期調控計劃及調控措施,建立和完善價格監測和調控體系;負責主要工農產品、公用事業成本和流通費用的調查;負責并指導價格監測和價格信息發布工作;依法建立價格調節基金制度;綜合運用經濟、法律和必要的行政手段調控市場價格。 (十五)研究擬定地方性價格規章草案,制定地方定價目錄;建立和實施價格聽證會制度、價格公告制度。 (十六)負責全市價格認證、價格認證管理、監督工作;負責組織、指導各類中介機構的價格評估、鑒證工作;指導、監督各類罰沒物、贓物、拍賣物、抵押物、舊車交易的價格評估、認證及拍賣底價確定工作;參與國有資產和房地產價格評估。 (十七)指導、監督全市的價格管理工作;培訓基層和企業物價人員,指導企業用好定價權和建立內部價格約束機制;指導行業組織價格自律工作。 (十八)負責大中型水庫移民后期扶持人口核定、登記、資金發放、移民信訪等工作。 (十九)承辦市政府交辦的其他事項。

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               發布時間:2019年12月27日                                    新聞發言人: 市發改委副主任   丁云飛   

                                                                         

 各位媒體和新聞界的朋友們:

 大家好!

       根據省、滁州市信用體系建設工作部署,我市社會信用體系建設圍繞在政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等四個方面加快推進社會信用體系建設,努力營造誠實、守信、自律、互信的社會信用環境,現就我市社會信用體系建設工作推進情況匯報如下:

          一、信用制度標準體系不斷完善

         市委、市政府印發《明光市社會信用體系建設實施方案》,作為全市社會信用體系建設綱領性文件和行動指南。圍繞信用平臺建設、信息歸集、聯合獎懲、以及政務、個人、電子商務領域信用建設等,制定出臺了30余項信用體系建設制度文件。市信用中心建立工作協調和考核制度,明確年度工作要點,開展目標績效考核,推進各項工作落實。 

 二、加強信用信息歸集廣度和深度

截止10月份共產生雙公示數據52729條,其中行政許可44739條,行政處罰7690條。市信用平臺已與安徽政務服務網實現信用信息實時共享和一鍵查詢。拓展信用信息歸集的廣度和深度,將加大金融、供水、供電、供氣、供熱以及個人信用信息歸集力度。按照公共信用信息目錄要求全量歸集信用信息,并推送至省信用平臺。

三、加強聯合懲戒措施清單應用

市有關部門出臺11個重點領域“紅黑名單”管理制度,截至目前我市共產生紅黑榜數據925條,其中黑榜793條,紅榜132條。印發了《明光市失信行為聯合懲戒措施清單(2018年版)》措施清單中提出對十一個行業領域實施聯合懲戒,46個部門配合開展,制定85條懲戒措施,對失信的企業構建一處失信,處處受限的失信聯合懲戒大格局。督促各部門將省信用平臺聯合獎懲系統嵌入本部門行政審批、市場監管、公共服務等信息系統和具體工作流程,在事前、事中、事后各環節,查詢使用“紅黑名單”信息,做到“應查必查”“逢報必查”。

四、重點領域失信問題專項治理不斷發力

開展失信專項治理。按照國家和省有關部署,開展政務、涉金融、電子商務等領域失信問題專項治理。全面開展電信網絡詐騙、互聯網虛假信息和造謠傳謠、涉金融領域失信和互聯網金融風險、扶貧脫貧失信、無證行醫和非法醫療、假藥、拖欠工資、不合理低價游、逃騙稅和“假發票”、法院判決不執行、交通運輸失信、論文造假和考試作弊、騙取保險、非法社會組織、慈善捐助失信、營業性演出市場虛假宣傳及炒票、“假彩票”、假球黑哨和使用興奮劑等19個經濟社會領域失信重點問題專項治理,督促失信主體限期整改。落實《國家發展改革委辦公廳關于開展失信案例核查和失信記錄歸集工作的通知》,積極開展失信案例核查和失信記錄歸集工作。 

五、信用評價結果示范顯著

按照滁州市中小企業信用體系建設要求,明光市積極開展建設試點,出臺了《明光市全面推進中小企業信用體系建設實施方案》。在市政府的支持下,成功建立了“滁州市中小微企業信用信息共享服務平臺”并推廣使用。截止2019年9月30日,明光市完成了5336戶企業基本信息入庫,在此過程中累積發放貸款卡290戶,滁州市轄內銀行機構利用該平臺與企業成交融資筆數342筆,其中明光成交134筆,并且在2019年8月底,完成該平臺的升級改造,成功實現信息脫敏和信息查詢等功能,為企業融資的信息安全提供了保障。

對近200名各級道德模范和身邊好人,進行道德信貸授信工作,讓有德者有“得”,全面弘揚社會正能量。共辦理符合條件并有意向辦理的道德模范和身邊好人道德信貸授信104人次,共授信1.327億元人民幣。其中個人授信1370萬元,用信417萬元,企業授信1.2億元,用信1.1億元。  

  匯報完畢,謝謝大家!

        主持人於星:下面進入媒體提問環節,希望大家踴躍提問。

  市融媒體中心記者:公共信用信息歸集的范圍和數量是多少?請介紹一下。

丁云飛答:公共信用信息以工商、稅務、價格、物流、進出口、安全生產、產品質量、環境保護、水利建設、公共資源交易、食品藥品、醫療衛生、知識產權、流通服務、工程建設、電子商務、國土資源、交通運輸、合同履約、人力資源和社會保障、教育和科研等領域為重點,全面記錄、歸集在行政、司法和社會管理中產生和掌握的社會成員信用信息,建立信用信息歸集機制,確保信用記錄真實、準確、完整、及時、可追溯。

截止到11月份,全市已歸集部門49個,累計數據量8千1百多萬條,其中:市公安局4百多萬條,市人社局7千多萬條。    

市政府網站記者:對失信被執行人在懲戒方面有哪些具體措施?

丁云飛答:市有關部門出臺11個重點領域“紅黑名單”管理制度,印發了《明光市失信行為聯合懲戒措施清單(2018年版)》措施清單中提出對11個行業領域實施聯合懲戒,46個部門配合開展,制定85條懲戒措施。

市法院把凡是符合條件的失信被執行人一律納入失信名單庫。2019年以來市法院累計發布失信名單2893人次,限制高消費1318人次,限制乘坐飛機、高鐵,限制貸款、融資等金融活動,限制參加政府采購、招投標,并且不得擔任企業法定代表人,最大限度地壓縮了老賴的生存空間,迫使其無立身之處。同時通過報紙、電視、公交車、廣場顯示屏、社區展板、網站、微信等多種載體,向社會公開曝光 “老賴信息,使老賴家喻戶曉、無處藏身,今年以來已公開曝光120人次。市法院探索實行執行懸賞制度,今年以來已發布執行懸賞公告123人次,在本市車站、廣場等人流密集場所廣泛張貼,調動社會力量參與協助執行、查找老賴,取得了較好的執行效果和社會效果。共實施司法拘留148人次,罰款4人次,限制出入境6人次,移送公安機關拒執罪案件4案4人次,拒執罪刑事自訴立案10人次,對拒不履行法院生效裁判的失信被執行人形成強有力地警示作用。

明光發布記者:失信行為發生后如何開展信用修復?請介紹一下。

丁云飛答:按照失信行為造成后果的嚴重程度,將行政處罰信息劃分為涉及嚴重失信行為的行政處罰信息和涉及一般失信行為的行政處罰信息。

涉及一般失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起,在信用網站最短公示期限為三個月,最長公示期限為一年。涉及嚴重失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起,在信用網站最短公示期限為六個月,最長公示期限為三年。最長公示期限屆滿的,信用網站將撤下相關信息,不再對外公示。法律、法規、規章另有規定的從其規定。

涉及一般失信行為的行政處罰信息信用修復申請人須向信用網站提供相關身份材料和已履行行政處罰材料,公開做出信用修復承諾,并經信用網站核實后,在最短公示期期滿后撤下相關公示信息。

涉及嚴重失信行為的行政處罰信息信用修復申請人除參照一般失信行為行政處罰信息信用修復要求外,應按照《國家發展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監管的通知》(發改辦財金〔2018〕893號)要求,主動參加信用修復專題培訓,并向信用網站提交信用報告,經信用網站核實后,在最短公示期期滿后撤下相關公示信息。

對涉及特定嚴重失信行為的行政處罰信息嚴格按最長公示期限予以公示。在食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、消防安全、強制性產品認證等領域被處以責令停產停業,或吊銷許可證、吊銷執照的行政處罰信息;因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經營、制售假冒偽劣產品和故意侵犯知識產權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等行為被處以責令停產停業,或吊銷許可證、吊銷執照的行政處罰信息;以及法律、法規、規章另有規定不可修復的行政處罰信息,均按最長公示期限予以公示,公示期間不予修復。             

     主持人於星:今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!


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