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 號: MJ00101180200/202001-71032  信息分類: 負責人解讀
 內容分類: 綜合政務,其他  發文日期: 2019-12-25 09:36
發布機構: 明光市人民政府  生成日期: 2019-12-25 09:36
 生效日期: 2019-12-25 09:36:58  廢止時間: 五年
號:  詞: 創新發展
稱: 【主要負責同志解讀】明光市市長徐軍關于《明光市加快推進科技創新發展獎勵政策》的政策解讀

【主要負責同志解讀】明光市市長徐軍關于《明光市加快推進科技創新發展獎勵政策》的政策解讀

發布日期:2019-12-25

為貫徹落實“創新驅動發展戰略”,加快推進科技創新發展,切實適應創新型城市建設需要,根據省、滁州市相關文件,結合我市實際,現將新政策內容及依據陳述如下:


此次科技創新發展政策制定,經過自上而下、自下而上多輪完善,歷經2個多月的調研、比較才起草完成,新政策主要以獎勵、后補助等方式,重點支持企業創新平臺建設、高新技術(產業)企業培育、承擔國家、省科技重大專項、引進培育高層次領軍型創新人才、成果轉化和產業化、科技保險、創新服務體系建設等。全文四個方面,共有9條政策內容。

(一)設立科技創新發展專項資金

市政府設立科技創新發展專項資金3000萬元,通過獎補配套等方式支持全市科技創新發展,并根據實際需要增加專項資金。

(二)科技創新發展專項資金支持范圍

本政策支持的企業或其它機構需在本市區域內注冊、納稅,且申請項目在本市范圍內組織實施,創新成果納入我市統計。

(三)科技創新發展專項資金支持重點

(一)支持企業創新平臺建設

1. 對新認定的省級科技平臺,院士工作站、工程(技術)研究中心、實驗室、工業設計中心、制造業創新中心、行業技術中心給予50萬元一次性獎補,省級質檢中心、博士后工作站,給予20萬元一次性獎補,省級企業技術中心, 給予10萬元一次性獎補。對以上科技平臺在參加省組織的運行績效評價中獲優秀等次的,再給予10萬元一次性獎補。(市縣兩級按3:7分攤)

備注:

依據《滁州市實施四大工程加快推進科技創新發展的指導意見配套文件(第一批)》(滁辦發〔2017〕6號)文件第17頁《滁州市促進創新創業平臺發展實施辦法(暫行)》第六條。


2. 對新認定的滁州市級工程研究中心、滁州市級技術轉移機構給予一次性5萬元獎補;對當年實現技術合同登記成交額達1000萬元以上的,一次性獎勵3000元。(明光市級財政資金)

備注:

依據《滁州市促進創新創業平臺發展實施辦法(暫行)第六條。

參考《全椒縣加快推進科技創新發展獎勵政策》第3條:對新認定的市級工程研究中心、企業技術中心給予一次性5萬元獎補。(市本級財政資金)

3. 對新認定的國家級科技國際合作基地給予100萬元一次性獎補,在組織的運行評估中取得優秀等次的給予50萬元獎補。對新認定的省級科技國際合作基地給予50萬元一次性獎補,在組織的運行評估中取得優秀等次的給予20萬元獎補。(市縣兩級按3:7分攤)

備注:

依據《滁州市實施四大工程加快推進科技創新發展的指導意見配套文件(第一批)》(滁辦發〔2017〕6號)文件第17頁《滁州市促進創新創業平臺發展實施辦法(暫行)》第七條。


4. 對新獲批的國家級、省級產業技術創新戰略聯盟,分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵。(市縣兩級按3:7分攤)

備注:

依據《滁州市實施四大工程加快推進科技創新發展的指導意見配套文件(第一批)》(滁辦發〔2017〕6號)文件第17頁《滁州市促進創新創業平臺發展實施辦法(暫行)》第七條。


5. 對我市企業在境外設立、合辦或收購研發機構的,按其當年實際投資額的10%予以補助,最高不超過100萬元。(明光市按上級要求先行補助)

備注:

參考《寧國市2016年科技創新獎勵扶持政策》第6條。

6. 鼓勵企業與高校院所建立產學研合作關系,屬于新增與國家一流高校院所合作,并開發出新技術新產品的,當年一次性獎勵6萬元,新增與其他高校院所作為技術依托單位,并開發出新技術新產品的,當年一次性獎勵2萬元(同一個企業與多個高校院所合作的,不重復享受獎勵)。對有產學研合作的企業,優先支持申報上級科技項目。

對高校、科研院所來我市設立省級以上科研機構,給予研發儀器、設備投入額15%,最高不超過100萬元的補助。企業與高校、省級以上科研院所建立產學研合作關系并共同開展國內或省內領先水平的新產品項目開發,且投入批量生產,累計實現銷售收入500萬元的,按實際開票支付給高校、省級以上科研院所技術開發經費的15%給予補助,單個項目補助不超過20萬元。(明光市按上級要求先行補助)

備注:

依據《2018年度科技創新工作考評細則》,“新增‘大院大所’合作”為年度科技創新任務,占3分。

參考《全椒縣加快推進科技創新發展獎勵政策》第5條:原則上補助不超過500萬元,特殊情況,實行“一事一議”。我市修改為:最高不超過100萬元補助。


7. 對年銷售收入達500萬元及以上企業、科技企業孵化器在孵企業、新型研發機構等購置用于研發的關鍵儀器設備(原值10萬元及以上),按其年度實際支出額不超過15%予以補助,單臺儀器設備補助分別最高可達200萬元,單個企業補助分別最高可達500萬元。補助資金用于研發。(市、縣兩級按3:7分攤)

備注:

依據《安徽省人民政府關于印發支持科技創新若干政策的通知》第一點、引導企業加大研發投入。


8. 對獲批國家級“科技特派員工作站”的,明光市給予一次性10萬元獎勵;對獲批省級“科技特派員工作站”的,給予一次性5萬元獎勵。對新認定的市、縣農業科技專家大院分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元。對獲批國家級星創天地的,明光市按照上級文件予以配套獎勵。

備注:

參考《全椒縣加快推進科技創新發展獎勵政策》第7條


(二)加快高新技術(產業)企業培育

9. 對新認定的國家火炬計劃企業一次性獎勵20萬元,對新認定的國家級高新技術企業一次性獎勵20萬元,對連續認定為國家級高新技術企業的,落實上級文件要求進行配套獎勵。對到期放棄重新認定的國家高新技術企業,再次認定不再享受高新技術企業認定相關獎勵政策。(明光市級財政資金)

備注:

參考《全椒縣加快推進科技創新發展獎勵政策》第17條,對新認定的國家火炬計劃企業和新認定的國家級高新技術企業分別一次性獎勵25萬元、15萬元;參考《鳳陽縣支持科技創新獎補若干政策補充規定》第七條,促進高新技術產業發展,對列入高新技術認定培育的企業,縣一次性給予10萬元獎補;對首次認定或重新申報認定的高新技術企業,縣一次性給予30萬元獎勵。我市修改為:對新認定的國家火炬計劃企業一次性獎勵20萬元,對新認定的國家級高新技術企業一次性獎勵20萬元。我市增加:對到期放棄重新認定的國家高新技術企業,再次認定不再享受高新技術企業認定相關獎勵政策。


10. 對新認定的國家級、省級、市級創新型企業,分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元;對新認定為國家級、省級創新型試點企業,分別給予一次性補助10萬元、5萬元。(明光市級財政資金)

備注:

參考《全椒縣加快推進科技創新發展獎勵政策》第18條.


11. 對獲認定的國家農業高新技術產業開發區、農業科技(示范)園區、現代農業產業科技創新中心,省級農業科技園區,分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元;對新認定的省、市級農業科技企業分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元;對新認定的省民營科技企業給予一次性獎勵3萬元。(明光市級財政資金)

備注:

參考《全椒縣加快推進科技創新發展獎勵政策》第19條,我是增加:對獲認定的國家農業高新技術產業開發區、農業科技(示范)園區、現代農業產業科技創新中心,給予一次性獎勵30萬元。


12. 鼓勵高新技術產業企業上臺階穩增長。規模以上高新技術產業類企業年度工業總產值增幅超20%、30%、40%以上的,給予企業管理團隊1萬元、2萬元、3萬元的獎勵;規模以上高新技術產業類企業中工業總產值億元以上的企業,當年工業總產值超過全市平均增幅的,給予企業管理團隊1萬元獎勵,超過全市平均增幅10個百分點的,給予企業管理團隊5萬元獎勵;規模以上高新技術產業類企業中年度工業總 產值達到10億元以上的企業,年度工業總產值增幅超過10%、20%、30%、40%以上的,給予管理團隊10萬元、20萬元、30萬元、50萬元獎勵(同一企業以獲得最高獎項獎勵,不重復享受)(市、縣兩級按3:7分攤)

備注:

依據《滁州市實施四大工程加快推進科技創新發展的指導意見配套文件(第一批)》(滁辦發〔2017〕6號)文件第14頁《滁州市促進高新技術產業發展實施辦法(暫行)》第六條、第七條、第八條。


13. 鼓勵企業或創新團隊參加中國創新創業大賽,對進入省賽區決賽的,給予2萬元獎勵,進入全國賽區決賽的,給予5萬元獎勵;對獲得省賽區一等獎、二等獎、三等獎的,分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵;對獲得全國總決賽一等獎、二等獎、三等獎的,分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。(同一項目以獲得最高獎項獎勵,不重復享受)(明光市級財政資金)

備注:

依據《2018年度科技創新工作考評細則》,“獲省級(含)以上由科技系統組織的績效評優、榮譽、稱號、平臺等,國家級3分/個,省級2分/個,上不封頂”,此項為科技創新考核加分因素。


(三)支持開展創新活動

14. 省科技重大專項項目研發投入中,承擔單位投入不低于60%,省、市(縣)投入不超過40%。市(縣)先行按投入的20%予以資助,單個項目累計資助最高可達500萬元。(市、縣兩級按3:7分攤)

備注:

依據《安徽省人民政府關于印發支持科技創新若干政策的通知》第二點、開展重大關鍵技術攻關。

《滁州市實施四大工程加快推進科技創新發展的指導意見配套文件(第一批)》(滁辦發〔2017〕6號)


15. 對企業上年度爭取到省級其他科技計劃項目的,給予首批經費到賬額5%的補助。鼓勵規上企業及科研機構加大R&D投入,對當年所R&D經費的增量和增幅在全市排名前列的獎勵1000-2000元(年獎勵數不超過10個)。(明光市級財政資金)

備注:

參考《全椒縣加快推進科技創新發展獎勵政策》第9條;我市增加:鼓勵規上企業及科研機構加大R&D投入,對當年所R&D經費的增量和增幅在全市排名前列的獎勵1000-2000元(年獎勵數不超過10個)。


16. 對獲得國家科技進步特等獎、一等獎、二等獎的創新團隊,分別給予一次性獎勵200萬元、150萬元、100萬元,獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化,30%獎勵項目主要完成人(研究團隊);對獲得省、市級科技進步獎的,分別按省、市獎勵標準1:1給予獎勵(團隊內部分配比例按照成員貢獻大小,由其自行協商分配)。(明光市級財政資金)

備注:

依據《安徽省人民政府關于印發支持科技創新若干政策的通知》第二點、開展重大關鍵技術攻關:對獲得國家自然科學、技術發明、科學技術進步一、二等獎項目的第一完成單位,省一次性分別給予一等獎200萬元、二等獎100萬元獎勵,獎勵資金70%用于單位科技研發和成果轉化,30%獎勵項目主要完成人(研究團隊)。對獲得國家科技進步特等獎的項目采取“一事一議”方式給予獎勵。


17. 市財政每年安排科技創新綜合考評資金31萬元,評選出先進單位10個,每個單位獎勵3萬元(其中25%用于獎勵單位主要負責人,15%用于獎勵分管負責人或具體工作人員),評選出先進個人10個,每人獎勵1000元。

備注:

比靠《滁州市實施四大工程加快推進科技創新發展的指導意見配套文件(第一批)》(滁辦發〔2017〕6號)第29頁《滁州市科技創新綜合考評辦法(暫行)》第六點、考評獎勵。


(四)鼓勵引進培育高層次創新創業人才

18. 按明光市委、市政府出臺的《明光市引進高層次創新創業人才認定暨相關扶持政策實施細則》和《滁州市扶持高層次科技人才團隊在滁創新創業實施細則(暫行)》及《滁州市天使投資基金管理辦法(暫行)》等文件執行。

(五)推進科技成果轉化和產業化

19. 企業轉化科技成果獲認定的國家級重點新產品,每個產品補助30萬元。企業獲三類以上國家新藥證書和藥品注冊批件且在本市投入生產的,可在獲批三年內申請補助,一類新藥補助150萬元,二類新藥補助100萬元,三類新藥補助50萬元。企業獲國家審定的動植物新品種,對每個新品種補助30萬元。對通過省級新產品鑒定、動植物新品種審定的企業,給予10萬元補助。(市、縣兩級按3:7分攤)

備注:

參考《安徽省人民政府辦公廳關于修訂印發實施創新驅動發展戰略進一步加快創新型省份建設配套文件的通知》(皖政辦〔2015〕40號) 安徽省促進科技成果轉化實施細則第九條、企業轉化科技成果獲認定的國家級重點新產品、新藥證書、動植物新品種,可申請研發后補助,省后補助金額原則上不高于市(縣)。其中國家重點新產品,省按企業當年新產品銷售收入統計數據,排序前10名的,每個產品補助100萬元;排序11—30名的,每個產品補助60萬元;排序31名以后的,每個產品補助30萬元。企業獲三類以上國家新藥證書和藥品注冊批件且在本省投入生產,可在獲批3年內申請補助;一、二、三類新藥銷售額分別排前10名的,一類新藥補助150萬元,二類新藥補助100萬元,三類新藥補助50萬元。企業獲國家審定的動植物新品種,省對每個新品種補助30萬元。

《滁州市實施四大工程加快推進科技創新發展的指導意見配套文件(第一批)》(滁辦發〔2017〕6號)


20. 對新認定的國家級、省級新產品,且投入批量生產的(銷售收入500萬元以上),分別給予一次性獎勵8萬元、4萬元(按最高獎勵算,同一產品不重復享受獎勵)。(明光市級財政資金)

備注

參考《全椒縣加快推進科技創新發展獎勵政策》第26條。


21. 工業企業購買大專院校、省級以上科研院所科技成果,在本市實現產業化且新增年銷售收入達500萬元的,給予企業5萬元獎勵;對高校、省級以上科研院所來我市設立科研分支機構且運營一年以上、取得良好成果的,經評審后,給予5萬元獎勵。(明光市級財政資金)

備注

參考《關于印發明光市科技創新獎勵辦法(試行)的通知》明政〔2012〕32號第五條


(六)推進大型科學儀器共享

22. 對企業租用安徽省儀器設備共享平臺網的儀器設備及設施(單臺價格在30萬元及以上、成套價格在100萬元及以上),按年度租用費的20%給予補助,最高不超過200萬元。(市、縣兩級按3:7分攤)

備注:

參考《安徽省人民政府辦公廳關于修訂印發實施創新驅動發展戰略進一步加快創新型省份建設配套文件的通知》(皖政辦〔2015〕40號)安徽省大型科學儀器設備資源共享共用補助實施細則第二條、第三條、第四條


(七)強化知識產權創造保護運用

23. 按照明光市強化知識產權創造保護運用的相關文件執行。


(八)積極開展科技保險及科技金融

24. 科技型中小企業貸款,參照滁州市相關文件執行。對高新技術企業產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、首臺(套)重大技術裝備綜合保險、產品質量保證保險、專利保險等5個險種的科技保險按實際支出保費的30%給予補助。(市、縣兩級按3:7分攤)

備注:

參考《全椒縣加快推進科技創新發展獎勵政策》第29條


(九)構建新型科技創新服務體系

25. 對認定的國家級、省級生產力促進中心分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元。(明光市級財政資金)

備注:

參考《全椒縣加快推進科技創新發展獎勵政策》第30條

26. 鼓勵社會力量、科研機構參與科技孵化器、加速器、眾創空間建設,對認定為國家級的一次性獎勵100萬元、認定為省級的一次性獎勵50萬元,獎勵經費用于孵化器、加速器、眾創空間的建設和運營;在3年孵化期內每成功培育一家高新技術企業的,給予運營主體3萬元獎勵。對認定為國家火炬特色產業基地或高新技術產業化基地的,給予申報主體一次性獎勵50萬元,獎勵資金用于基地建設。(明光市級財政資金)(含滁州市財政獎補部分)

備注:

參考《安徽省人民政府關于印發支持科技創新若干政策的通知》第六點、支持科技企業孵化服務:對國家級、省級科技企業孵化器或眾創空間,按照入駐的小微企業和創客數以及孵化畢業的企業數、創客數、融資數等績效情況,結合稅收貢獻度和運營成本,市(縣)先行獎補,省分別給予100萬元、50萬元獎勵。對省級示范生產力促進中心,依據服務科技中小企業等績效情況,省給予20萬元獎勵。對新認定的國家大學科技園,省一次性給予50萬元獎勵。



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